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　　今年是纪念同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习指示坚持发展“枫桥经验”20周年。从生根发芽到枝繁叶茂，“枫桥经验”历久弥新，始终散发着耀眼的时代光芒，成为全国政法公安战线的一面旗帜。

　　近年来，在传承和发展新时代“枫桥经验”中，绍兴公安坚持把警务现代化放在市域社会治理的大框架下谋篇布局，主动顺应数字化改革潮流，探索推进“公安大脑”建设，加快构建现代警务体系、提升警务服务效能，使之更好适应社会矛盾的变化、治理方式的迭代。

　　2月25日，第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会在绍兴枫桥学院举行，来自全国知名高等院校的专家学者与各地践行“枫桥经验”一线政法干部代表，聚焦新时代“枫桥经验”与警务现代化，共叙新时代“枫桥经验”的传承发展、共商警务现代化的实现路径火狐电竞。以下为部分主旨演讲摘要。

　　“新时代‘枫桥经验’被写入党的二十大报告，意味着‘枫桥经验’迈入了新发展阶段，为‘枫桥经验’确立了更高定位，赋予了新的任务。”在主旨演讲开始时，中国警察协会副会长孙永波提到，新时代“枫桥经验”已经成为党和国家治国理政的重要经验之一。

　　当前，枫桥警务模式成为了全国公安机关基层社会治理的典范，“枫桥派出所”成为了全国公安战线的一面旗帜，“枫桥”成为了人民满意的代名词，深化枫桥警务模式更是成为了公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的主抓手和重要载体。

　　作为数字化改革先行省，“智治”也贯穿浙江公安机关各个领域。孙永波提到，要实现警务现代化，公安机关要把坚持发展新时代“枫桥经验”与推进警务现代化紧密结合起来，通过不断提升枫桥警务现代化水平，推动整体警务现代化，为提升公安机关社会治理能力提供强力支撑。

　　“我们一定要站在社会治理大格局当中去思考、去谋划、去实践，主动把枫桥警务纳入到社会治理体系当中，通过枫桥警务推动公安机关融入经济社会发展大局，实现矛盾共调、风险共化、信访共解、平安共创、服务共做，共同应对社会急剧变化中产生的新风险、新挑战。”孙永波说。

　　“新时代‘枫桥经验’最鲜明的特色之一，就是人力与科技相统一。”孙永波在主旨演讲中提到，要坚持数字赋能警务，把数字化、一体化、现代化贯穿到枫桥警务现代化的全过程，为枫桥警务注入新动能，为新时代‘枫桥经验’插上数字翅膀。”

　　“新时代‘枫桥经验’已经深入警心民心，成为警民携手在党的领导下共建共治共享和谐稳定的一个法宝。”尹春吉说，如今“枫桥式”创建已经成为推进中国式现代化建设的重要抓手，成为公安战线一面面高高飘扬的旗帜。

　　在坚持发展新时代“枫桥经验”、创建“枫桥式公安派出所”过程中，各地公安机关把广泛发动群众、组织群众、依靠群众作为“创枫”活动的重要内容，积极动员群众参与群防群治，建立平安类社会组织1.8万个、群防群治力量2318万人火狐电竞，涌现出“红枫义警”“朝阳群众”“厦门百姓”“深圳深众”等群防群治品牌。

　　“‘枫桥经验’就是善于依靠群众化解矛盾的典范。”综合这几年的走访调研，尹春吉对绍兴公安的“枫桥式”创建成效充分认可。他认为各地公安机关在深入创建“枫桥式公安派出所”过程中，都可以建立完善矛盾联调、纠纷联处、问题联治机制，依靠基层党政组织推动非警务警情分流处置，推进问题联治、工作联动、平安联创，努力将维护安全稳定、推进基层治理的措施和要求落实到“最后一公里”。

　　“发展群防群治力量是新时代‘枫桥经验’与社会治安实际相结合的产物。”尹春吉说，各地公安机关尤其要积极推行主动警务、预防警务，要加强与有关部门、单位和基层组织的协作联动，要主动融入基层社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　为什么要推进“枫桥经验”现代化？汪勇说，进入新时代，伴随着中国式现代化进程，我国社会转型加速推进，社会结构深刻调整，面临的主要矛盾发生了变化，“枫桥经验”的价值目标、治理任务和应用场域也发生了重大改变，因此必须以“枫桥经验”的现代化来予以应对。

　　“进入新时代，随着主要矛盾的变化，‘枫桥经验’的治理任务也随之发生变化。”汪勇表示，发挥“枫桥经验”在防范现代系统风险中的重要作用，可以最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。而“枫桥经验”如何适应新时代下城市社会治理的需要，破解城市社会治理难题，也就成为当前我国社会治理的一个时代课题。

　　该如何推进“枫桥经验”现代化？汪勇表示，首先要坚持治理创新是“枫桥经验”现代化的牵引驱动，其次要坚持“三治融合”是枫桥经验现代化的必由之路，第三要坚持科技赋能是实现“枫桥经验”现代化的重要支撑。

　　汪勇说，作为政法综治战线的“金字招牌”，“枫桥经验”诞生之初从教育改造的情感动员手段，到后来教育、调解、帮扶等“软性”工作方式，再到传统治理创新基础上发展的“枫桥大妈”“枫桥义警”等群防群治典范及至利用互联网、人工智能、大数据等科技手段智惠于民的领域应用，“枫桥经验”始终与时俱进，及时掌握基层社会矛盾发展动态，在基层治理领域不断创新。他认为，伴随现代化平安中国、法治中国建设的深入推进，“枫桥经验”将更加突出地为加强和创新基层社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化提供源源不断的动力支持。

　　“绍兴公安机关以引领者、排头兵的姿态，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，为推进中国式警务现代化提供了有益的启示。”在25日上午的主旨演讲中，金伯中为绍兴公安这些年来在现代警务模式创建中的亮点做法点赞。他认为，绍兴把‘枫桥式创建’作为基础性工程，以枫桥警务模式推动现代警务模式建设，在更高起点上全面推进中国式警务现代化，积累了宝贵经验，起到了示范引领作用。

　　“枫桥经验”源自基层，来自公安。金伯中认为，中国式警务现代化是一个系统工程，也是一个不断推进的历史过程。绍兴公安紧盯中国式警务现代化这个战略目标，基本建立了具有中国特色、绍兴特点的现代警务模式。同时，绍兴公安还以民意为导向，创立了智慧民意感知体系，建立起民意收集、研判、决策、实施、评价的体制机制，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　基层强则公安强，基层安则天下安。在推进市域治理现代化过程中，绍兴公安以“枫桥式创建”为抓手，学习推广枫桥警务模式，将枫桥警务模式作为构建现代警务模式的基础性工程，火狐电竞深化“枫桥式”派出所、交警中队等基层所、队建设，充分整合各种社会资源，构建警务共同体，推动公安工作重心下移、力量下沉、保障下倾，不断增强基层实力，激发基层活力，提升基层战斗力。

　　从现代警务机制到现代警务模式再到全面建设中国式警务现代化，体现了全省公安机关一以贯之、久久为功、开拓创新，不断推动浙江警务现代化走在前列的坚强决心和成功实践。金伯中认为，绍兴公安要在坚持和发展新时代“枫桥经验”中继续奋力谱写中国式警务现代化新篇章。

　　“警察是国家强制力的重要体现，是现代国家治理能力的重要组成部分，因此，警务现代化是社会治理或国家治理体系及治理能力现代化的重要组成部分。”何显明认为，当下中国的警务现代化必然也应当是中国式的，即符合中国国情、彰显中国文化特色、顺应现代生活。

　　现代生活具有很强的流动性、异质性，给警务带来了很多挑战。何显明说，中国式警务现代化同样需要珍视和利用好传统治理资源，并将它同现代国家的治理资源和技术有机地融合起来，而“枫桥经验”在利用好传统资源以及整合传统与现代治理资源方面树立了典范。

　　在枫桥镇，何显明找到了不少优秀的实践成果，“像枫桥打造以党建为统领、基层所队为主力军、基层组织为生力军、群防群治队伍等社会力量广泛参与的现代警务共同体，代表着基层警务现代化的发展方向；再比如，枫桥推行的社区民警兼任村社党总支副书记或主任助理、担任平安类社会组织党支部书记，并将社区警务室全部建到村社党群服务中心，与基层干部、网格员、社会组织一起驻村守望，这些做法也很值得借鉴。”

　　“枫桥经验”精髓和灵魂就是群众路线。群众路线是党的“三宝”之一，“枫桥经验”的可贵之处，是不断适应社会生活变迁，创新群众路线的实现方式。火狐电竞“从过去发动群众实现群防群治，到建立广泛参与的治理机制，创新群众路线已经体现到了警务过程的各个方面。”何显明说，从社会治理或善治的角度来看，警察的强制力是维护社会秩序的最后手段，以最少的警力、最小的强制，实现有效治理，才是广大基层公安机关要追求的目标媒体报道。

　　“要不断擦亮这张‘金名片’、传承好这个‘传家宝’、运用好这部‘活教材’，关键在于守正创新、与时俱进，正确把握好变与不变的关系。”高端峰会现场，绍兴市副市长、公安局长俞流江作主旨报告时说。

　　何谓不变？俞流江认为，不变的是党的领导，这是根本保证；是为了群众，这是价值追求；是矛盾不上交，这是精髓所在；是依靠群众、组织群众和发动群众，这是鲜明特色。何谓“变”？“变的是党建引领更加有力，具体任务更加多样，方法手段更加丰富，参与主体更加多元。”俞流江表示，正是在这样的变与不变中，“枫桥经验”保持了旺盛的生命力，实现了创新发展、赓续前行，硕果盈枝。

　　历久弥新一甲子，60年来，绍兴公安一直以坚持发展“枫桥经验”为己任，牢牢把握“枫桥经验”的变与不变，以联动融合、群防群治、警源共治为着力点，以农村向城市、网下向网上、派出所向全警种拓展为方向，创新发展了以“共治防风险、智治护平安、善治促共富”为基本内涵的现代枫桥警务模式，有力助推了市域社会治理现代化。

　　在俞流江看来，绍兴公安正是在现代枫桥警务模式创新实践中，走出了一条具有时代特征、绍兴特色的基层警务现代化先行之路：即坚持警网融合、群防群治，主动融入社会治理大格局，打造警务共同体，健全网格化管理机制，最大限度将矛盾消解于未然，将风险化解于无形；坚持数字赋能、变革重塑，强化信息化支撑，构建大数据驱动下的现代警务体系，完善整体防控，提升实战实效，更加精准高效守护社会平安；坚持执法为民、依法治理，完善精细化服务机制，实行善者治理、善意治理、善态治理，全力维护公平正义、促进共同富裕。

　　当前，枫桥警务模式已成为全国公安机关基层社会治理的典范，枫桥派出所已成为全国公安战线的一面旗帜，“枫桥”已成为人民满意的代名词，绍兴公安将继续坚持发展新时代“枫桥经验”，深化拓展枫桥警务模式，努力打造现代警务体系全国市域标杆，为推动中国式警务现代化贡献更多绍兴公安智慧和方案。

　　六十年来，诸暨公安时刻牢记“枫桥经验”发源地公安机关历史使命，特别是在“枫桥经验”55周年之际，以枫桥派出所为样板，创新实践了以“123456”为核心的枫桥警务模式，得到公安部充分肯定并在全国推广；近五年来，诸暨公安始终深入实施“强基、聚力、提效、保障”四大警务工程，探索出了“党建统领、民意主导、多元共治、数字赋能火狐电竞、法治保障”中国式基层警务现代化的诸暨模式，最大限度把各类风险隐患、矛盾纠纷发现在未然、防范在源头、化解在基层、处置在萌芽，努力实现“基础实、矛盾少、治安好”目标。下一步，诸暨公安将以习新时代中国特色社会主义思想为指引，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，为全省乃至全国公安提供更多诸暨实践。